中華合作時報整版刊文《深化綜合改革 社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機——江蘇省蘇合投資運營集團有限公司成立5年啟示》。
深化綜合改革 社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機
——江蘇省蘇合投資運營集團有限公司成立5年啟示
為深入貫徹落實中發(fā)〔2015〕11號文件精神和江蘇省委、省政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決策部署，2018年3月19日，江蘇省供銷合作社按照政企分開、雙線運行的要求，成立江蘇省蘇合投資運營集團有限公司，履行對社有企業(yè)“融、投、管、運”職能。5年來，蘇合集團堅持迎挑戰(zhàn)、開新局，打了不少大仗硬仗，辦了不少大事難事，培育了一批新的經(jīng)濟增長點，現(xiàn)已形成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、再生資源、日用消費品、城鄉(xiāng)建設(shè)與商業(yè)地產(chǎn)、投資與金融服務(wù)六大板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、融合發(fā)展、動能充沛的良好局面，年營業(yè)收入較前五年增長70%，凈資產(chǎn)較前五年增長56%，為農(nóng)服務(wù)功能和龍頭帶動作用日益彰顯。
回首過去5年發(fā)展歷程，蘇合集團總結(jié)深切體會，從中得到四點啟示：
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是社有企業(yè)的“根”與“魂”
蘇合集團深知社有企業(yè)要牢牢把握“社企姓黨”政治屬性和為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，把企業(yè)黨建工作作為重點落實主體責(zé)任的關(guān)鍵節(jié)點，壓實責(zé)任管黨治企。集團通過制定《新時代蘇合集團基層黨建“五聚焦五落實”深化提升行動方案（2022—2026年）》，加強黨委對基層黨支部的指導(dǎo)力度。每年初，蘇合集團都會印發(fā)黨建工作要點、制定責(zé)任清單，與出資企業(yè)黨組織簽訂《落實全面從嚴治黨任務(wù)責(zé)任書》，明確各級黨組織黨建工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。5年間，累計發(fā)展黨員231名，通過2個黨委、5個黨總支、50個黨支部和873名黨員，將組織建設(shè)植根于一線并陸續(xù)創(chuàng)建“紅合”等10個黨建品牌，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建品牌集群。
成功的企業(yè)都是戰(zhàn)略規(guī)劃主導(dǎo)的結(jié)果，企業(yè)發(fā)展要通過戰(zhàn)略牽領(lǐng)找準發(fā)展路徑，通過企業(yè)進步帶動行業(yè)進步，體現(xiàn)龍頭引領(lǐng)作用。蘇合集團始終牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，通過戰(zhàn)略引領(lǐng)穩(wěn)航定向。落實“一個報告、四個方案”，明確集團和出資企業(yè)戰(zhàn)略定位、目標要求及關(guān)鍵舉措；確立“一個中心、兩個區(qū)域網(wǎng)、一個綜合服務(wù)平臺”的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局；主動融入數(shù)字經(jīng)濟，農(nóng)產(chǎn)品流通提質(zhì)增效，提高市場適應(yīng)力和競爭力。5年間，集團新設(shè)蘇合農(nóng)服、蘇合農(nóng)展、蘇合農(nóng)批和國合保理子公司，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品流通等省級為農(nóng)服務(wù)新平臺，建立全省供銷合作社系統(tǒng)“農(nóng)超對接”機制和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)聯(lián)盟、農(nóng)村電商聯(lián)盟新平臺。
社有企業(yè)在注重業(yè)務(wù)發(fā)展的同時也要注重輿論宣傳積聚正能量，打好意識形態(tài)工作主動仗，突出“深耕、創(chuàng)新、合規(guī)、嚴實”企業(yè)文化，增強軟實力，提升影響力，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象。5年來，蘇合集團通過舉辦15場主題鮮明的特色活動，凝聚干部職工向心力，培育“早、快、細、嚴、實”企業(yè)文化，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神和紓困助銷、抗疫保供、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等重要工作，策劃主題宣傳，加大先進典型宣傳力度，凝聚務(wù)實創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
好企業(yè)是“管”出來的
好的企業(yè)源于好的管理，優(yōu)秀的企業(yè)必須擁有先進的管理理念，向管理要效益，以管理促發(fā)展，增強團隊的運作效率，提高團隊的凝聚力與向心力，從而形成企業(yè)發(fā)展的強大動力。蘇合集團嚴守合規(guī)底線，筑牢內(nèi)控根基，從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，用管理的“無形之手”，聚攏和增強管理的“有形能效”，護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年來，集團陸續(xù)制定了六大類55項制度，推動出資企業(yè)建立了較為完備的制度管理體系，健全了社有資產(chǎn)監(jiān)管體制。通過對標對表國企改革，加快建立市場化經(jīng)營機制，推進市場化轉(zhuǎn)型，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理機制，企業(yè)實現(xiàn)黨建進章程全覆蓋，董事會實現(xiàn)應(yīng)建盡建，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度實施辦法和黨委會議事規(guī)則，保證社有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在全力拓展業(yè)務(wù)的同時，集團還奮力化解老企業(yè)歷史遺留問題，促進社有企業(yè)“強身健體”，為企業(yè)發(fā)展減包袱、增動能。
此外，蘇合集團高度注重落實江蘇省社巡察整改要求，完善風(fēng)險點防控體系，動真碰硬強化風(fēng)險防控。通過制定蘇合集團風(fēng)險管理、合規(guī)管理指引和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法，確保企業(yè)經(jīng)營活動行有所依、事有所循。通過召開季度經(jīng)營分析會和專項督辦會，下發(fā)管理建議書、風(fēng)險提示函，強化經(jīng)營活動分析和風(fēng)險預(yù)警。通過運用審計監(jiān)督工具，開展清產(chǎn)核資、年度財務(wù)決算審計、工程結(jié)算和竣工決算審計、企業(yè)法定代表人經(jīng)濟責(zé)任審計；通過運用信息化手段，將風(fēng)控流程與措施融入ERP系統(tǒng)，做好“事前預(yù)防、事中控制”，收到較好效果。
好隊伍是“帶”出來的
蘇合集團注重開發(fā)隊伍的自我成長力，通過制定深化全資控股企業(yè)三項制度改革指導(dǎo)意見，明確改革目標和重點任務(wù)，加強對全資、控股企業(yè)推進改革的聯(lián)系指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查，并要求下屬企業(yè)制定改革實施方案，細化任務(wù)清單，有序組織實施。堅持市場化、法治化改革方向，推行全資、控股企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。從機制上破解動力不足、效率低下、忙閑不均的難題，使三項制度改革成為推動企業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
用好績效考核“指揮棒”，高揚干事創(chuàng)業(yè)“風(fēng)向標”。蘇合集團堅持創(chuàng)新機制強化考核，推行企業(yè)工資總額管理，制定全資、控股企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法和薪酬管理辦法，圍繞黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營業(yè)績?nèi)齻€方面對出資企業(yè)開展年度綜合考核，將績效管理工作融入日常、抓在經(jīng)常，考核結(jié)果得到進一步運用。
注重積蓄后勁，實現(xiàn)人才強企，努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。5年間，蘇合集團多次聯(lián)合江蘇省供銷合作發(fā)展研究會舉辦“蘇合大講堂”，定期邀請“三農(nóng)”系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家授課，著力提升干部履職能力，打造政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的社企干部隊伍。落實加強青年干部培養(yǎng)工作的意見，重視年輕干部培養(yǎng)，優(yōu)化“選”的機制，健全“育”的體系，完善“用”的途徑，建立人才儲備庫，舉辦中青年干部研修班，提拔使用研修班學(xué)員13名，其中4人進入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。5年來，集團共引進任用、內(nèi)培調(diào)整干部31名，提拔使用“80后”“90后”干部7人。
企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是要培育出核心競爭力
從創(chuàng)立伊始，蘇合集團深知只有聚焦主責(zé)主業(yè)，積極推動有效益、有目的、有組織的創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，汲取他人所長，用改革的思路和創(chuàng)新的辦法，解決發(fā)展難題、闖出發(fā)展新路，以理念創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，打造自己的品牌，才能培育和增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。出資企業(yè)中，蘇果超市突出差異化經(jīng)營，推出蘇果CITY、MART、LIFE等新業(yè)態(tài)品牌，保持較強發(fā)展韌性。省果品公司以供應(yīng)鏈集成服務(wù)為主體，以大宗商品貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易為兩翼，探索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，2018年入選商務(wù)部供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點企業(yè)，2020年入選“南京市瞪羚企業(yè)”。蘇合農(nóng)服延伸拓展服務(wù)鏈，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展社會化服務(wù)，2020年以來累計開展社會化服務(wù)面積超560萬畝次，服務(wù)帶動小農(nóng)戶數(shù)量超1.1萬個，提供“線上+線下”農(nóng)技培訓(xùn)超6.9萬人，訂單糧食貿(mào)易超100萬噸；蘇合農(nóng)展高標準建成線上線下融合發(fā)展的江蘇省農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心和江蘇省鄉(xiāng)村振興消費幫促體驗中心，組織開展品牌推介、產(chǎn)品展陳等活動50余場，簽約開設(shè)青海、陜西、甘肅等品牌館，開發(fā)運營公益服務(wù)與市場運作相結(jié)合的“鮮豐匯”消費幫促平臺，上線一年多累計線上銷售1.85億元，“初心之選”直播基地累計開展助農(nóng)直播500余場，GMV突破1億元。面對新冠疫情，出資企業(yè)充分發(fā)揮供銷職能，利用自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢全力以赴做好重要生活必需品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資保供穩(wěn)價工作，幫助農(nóng)民銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品，危難之際彰顯社有企業(yè)的時代特征和價值底色。
創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)，必須依靠創(chuàng)新和質(zhì)量提升核心競爭力。蘇合集團主動適應(yīng)“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，積極拓展線上業(yè)務(wù)、“無接觸”配送、社區(qū)團購、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓寬發(fā)展空間，加快培育新的經(jīng)濟增長點。2021年以來，集團開發(fā)運營“鮮豐匯”，打造“數(shù)字+助農(nóng)”消費幫促平臺，實現(xiàn)平臺業(yè)務(wù)高速增長，榮獲江蘇省首屆“產(chǎn)銷對接 公益助農(nóng)”十佳平臺，并入選“2022數(shù)字江蘇建設(shè)優(yōu)秀實踐成果”。此外，集團還指導(dǎo)企業(yè)通過推動農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、集團管控等領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)字化建設(shè)，不斷提高主營業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，向新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)要新動能，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年，利用數(shù)字化工具打造企業(yè)數(shù)智化財務(wù)管理系統(tǒng)，推動集團財務(wù)管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運行效果顯著提升。
圍繞主責(zé)主業(yè)打造重點項目，為后續(xù)發(fā)展蓄勢聚能。2019年6月，供銷合作經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建成投用，并榮獲2021年度中國建設(shè)工程“魯班獎”，成為社有企業(yè)集聚發(fā)展、為農(nóng)服務(wù)新高地。2022年，大豐禽類屠宰項目、南京龍?zhí)独滏溤O(shè)施項目陸續(xù)投產(chǎn)與動工，供銷合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金被投企業(yè)中宏信超市、和天下、喜悅科技啟動IPO程序……5年間，由蘇合集團向中國供銷集團推薦優(yōu)質(zhì)項目88個，并承接“新網(wǎng)工程”專項資金投資項目12個，為社有企業(yè)市場化運營儲備動力源泉。
下一步，集團將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，接續(xù)深化綜合改革，促進社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇供銷新實踐貢獻蘇合力量。
來 源：中華合作時報
責(zé)任編輯：任驍俐
