01 什么是黨代會
黨代會，即黨員代表大會，是由黨代表“組團”參加的會議。黨代會在中國一般指中國共產(chǎn)黨黨員全國代表大會和中國共產(chǎn)黨黨員地方各級代表大會的簡稱。黨代表大會是黨的一項帶根本性的組織制度，是黨的各級組織包括中央組織、地方各級組織和部分基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的會議。
黨章規(guī)定：“黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作?！?/p>
所以，堅持和健全黨的代表大會制度，對于加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的民主集中制，發(fā)揚黨的民主，促使黨內(nèi)政治生活更加民主化、正?；M一步提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，具有十分重要的意義。
02 黨代會的職權(quán)
在介紹黨代表大會職權(quán)之前，有必要先區(qū)分兩個概念：黨的地方組織和黨的基層組織。其黨代表大會的職權(quán)略有區(qū)別。
黨的地方組織
指黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州以及縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會，還包括經(jīng)黨代表大會選舉產(chǎn)生的紀律檢查委員會。
黨的基層組織
指企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位黨的委員會、總支部委員會、支部委員會。還包括基層委員會批準設(shè)立的紀律檢查委員會。
黨的地方各級代表大會的職權(quán)
黨章第二十六條作了明確規(guī)定：
● 聽取和審查同級委員會的報告。
● 審查同級紀律檢查委員會的報告。
● 討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議。
● 選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。
黨的基層代表大會的職權(quán)
● 聽取和審查同級委員會的報告。
● 審查同級紀律檢查委員會的報告。
● 討論本級黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并做出決議。
● 選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。
黨的地方各級代表大會和黨的基層代表大會還有權(quán)選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。
03 黨代會代表
黨代會代表是指按照規(guī)定的程序，經(jīng)過黨員大會或黨代表大會或黨代表會議選舉產(chǎn)生，出席上級黨代表大會的黨員。
黨的全國代表大會代表的選舉辦法由中央委員會決定，黨的地方各級代表大會代表的選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。黨的各級代表大會代表，是黨章規(guī)定的黨的各級代表大會職權(quán)的主體。黨的各級代表大會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，必須保證黨代表大會代表充分行使自己的職權(quán)。
04 代表資格審查
按照規(guī)定的程序和要求，對黨代表大會代表資格進行認定。代表資格審查，主要是審查代表的產(chǎn)生是否合乎黨章規(guī)定和有關(guān)程序，代表是否符合規(guī)定的條件。審查代表資格的權(quán)力，屬于黨的代表大會。
《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定：“上屆黨的委員會成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和資格進行審查”；“代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會預(yù)備會議報告審查情況，經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格”。
05 黨代表的權(quán)利和職責
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，黨的地方各級代表大會和基層代表大會代表的權(quán)利和職責是：
● 在同級黨代表大會召開期間參與聽取和審查黨的委員會、紀律檢查委員會的報告。
● 在同級黨代表大會召開期間參與討論和決定有關(guān)重大問題。
● 在同級黨代表大會上行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。
● 了解同級黨的委員會、紀律檢查委員會以及所在選舉單位黨組織貫徹執(zhí)行黨的決議、決定的情況。
● 向同級黨代表大會或者同級黨的委員會就經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問題，提出意見和建議。
● 對同級黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員等進行監(jiān)督。
● 參加同級黨代表大會或者同級黨的委員會組織的活動。
● 受同級黨代表大會或者同級黨的委員會的委托，完成有關(guān)工作。
06 黨代會“次數(shù)”和委員會“屆數(shù)”
在一般情況下，中央和地方黨組織，按照黨章規(guī)定的時間召開黨代會的累計排列叫做“次”。
黨的每次代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的累計排列叫做“屆”。每屆委員會任期內(nèi)舉行的全體委員會會議累計排列做“次”。
07 黨的委員會的任期和換屆
黨的各級委員會行使職權(quán)的期限。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的中央和地方各級委員會的每屆任期均為五年。
黨的基層委員會每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年，其中，村和社區(qū)黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。黨的各級委員會任期屆滿，召開黨代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生新的一屆委員會。黨的各級委員會按期換屆選舉，是黨的組織制度的基本要求，也是保障黨員民主權(quán)利和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要途徑。
08 黨的基層代表大會時限是如何規(guī)定的？
黨的基層代表大會的時限，黨章沒有做統(tǒng)一的規(guī)定。黨的基層組織按規(guī)定召開黨代表大會進行換屆選舉的，其黨代表大會的時限原則上應(yīng)同黨的基層委員會的任期一致。
09 黨代會選舉的程序
● 清點到會代表人數(shù)。大會執(zhí)行主席向大會報告應(yīng)參加大會的代表人數(shù)和實際參加大會的代表人數(shù)。在確認有選舉權(quán)的到會人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進行選舉。
● 通過大會選舉辦法。
● 宣布新一屆黨的委員會委員（候補委員）、紀律檢查委員會委員名額和候選人名單。
● 通過大會總監(jiān)票人（副總監(jiān)票人）監(jiān)票人名單，宣布大會大會計票人（總計票人）名單。
● 監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會執(zhí)行主席詳細說明填寫選票的注意事項（也可由大會工作人員宣讀）。
● 選舉人填寫選票，并在工作人員引導(dǎo)下進行投票。
● 監(jiān)票人計票人清點選票，確認選舉是否有效。
● 計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計票。
● 報告被選舉人得票情況。預(yù)選時，地方各級黨的代表大會由總監(jiān)票人向大會主席團報告，黨的基層代表大會由監(jiān)票人向上屆委員會或者大會主席團報告；正式選舉時，由總監(jiān)票人（監(jiān)票人）向選舉人報告。報告得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等。
● 宣布當選人員名單。當選人員名單由會議主持人（或工作人員）向選舉人宣布。
10 黨代會的閉幕會
黨代表大會閉幕會的主要內(nèi)容是通過同級黨的委員會（紀律檢查委員會）報告的決議及其他有關(guān)問題的決議，宣布黨代表大會閉幕。黨代表大會閉幕會的程序是：
● 報告參加會議的代表人數(shù)。到會代表超過（基層黨組織為不少于）應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)（基層黨組織為五分之四），可以舉行會議。
● 宣布大會議程。
● 逐項表決需由黨代表大會作出并通過的有關(guān)決議。
● 擔任黨委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的主席團常委致閉幕詞或者主持人講話。
● 宣布大會閉幕。
來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)、《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》
