同志們：
昨天，我們成功召開了蘇合集團公司成立大會，成功舉辦了推動社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培訓班。今天，我們接著召開2018年度社有企業(yè)工作會議。這次會議的主要任務是，以黨的十九大精神為引領，貫徹落實省總社黨組和理事會年度工作部署要求，總結(jié)2017年本級社有企業(yè)改革發(fā)展取得的成績，分析存在的問題，謀劃蘇合集團和出資企業(yè)新時代高質(zhì)量發(fā)展的目標方向，提出2018年度企業(yè)重點工作安排，動員省總社本級企業(yè)廣大干部、職工進一步統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心、積極行動，推進企業(yè)改革不斷深化，推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、充分肯定成績，清醒認識問題
2017年，省總社本級企業(yè)面對復雜的市場形勢，在省總社黨組的堅強領導下，按照省總社確立的“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求變”的工作基調(diào)，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，改革和發(fā)展并舉，轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新并重，主要經(jīng)濟指標走出低谷，實現(xiàn)了恢復性增長，為下一步深化企業(yè)改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎。
（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙增長”“雙超額”。
過去的一年，省總社直屬企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模銷售超過600億元，同比增長9%；報表利潤超過4億元，同比增加2.6億元，增長1.6倍，實現(xiàn)銷售規(guī)模和利潤兩項指標“雙增長”；超額完成省總社年初下達的目標任務，社有企業(yè)發(fā)展恢復到歷史最好水平，實現(xiàn)了“雙超額”。
蘇果、蘇物聯(lián)、省棉麻、省農(nóng)資公司實現(xiàn)新老班子順利交接，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了積極可喜的變化，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。蘇果加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)型升級，始終成為省總社發(fā)展本級經(jīng)濟的“定海神針”，銷售貢獻率達55%，利潤貢獻率達70%，涌現(xiàn)出一批像儀征、沛縣單店年創(chuàng)效千萬元的樣板店。省果品公司擼起袖子加油干，“周六保證不休息，周日休息不保證”成為工作常態(tài)，確保了經(jīng)濟目標超額完成和重點項目順利推進，全年銷售總額突破50億元，完成全年目標的147%；報表利潤3100萬元，完成全年目標的135%，這是省果品“二次創(chuàng)業(yè)”的最好成績。蘇物聯(lián)緊抓供給側(cè)結(jié)構性改革稅收政策窗口期，再生資源業(yè)務實現(xiàn)了恢復性增長，全年實現(xiàn)銷售超10億元，利潤同比增長2倍多。省棉麻從單一棉花經(jīng)營向供應鏈業(yè)務拓展，維持了一定的經(jīng)營規(guī)模和創(chuàng)收，確保了全年目標任務的完成。 （二）改革創(chuàng)新取得新突破新進展。
去年，在省總社黨組的高度重視和精心指導下，經(jīng)過社資委和職能處室、直屬企業(yè)、專家團隊合力推進，社有資產(chǎn)管理體制改革工作取得了階段性成果。省總社黨組根據(jù)“一個報告四個方案”的總體設計多次召開專題會議，聽取匯報，討論審議，作出盡快組建投資運營平臺、全力推進社有資本布局的重要決策。春節(jié)前，蘇合集團公司完成工商注冊登記，確定了“三會一層”領導班子，抽調(diào)了工作人員，昨天召開了成立大會，目前進入試運行階段。這標志著社有資產(chǎn)管理體制改革邁出關鍵一步，取得重要突破。同時，省總社還積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和互聯(lián)網(wǎng)小貸公司籌建，這也是投資運營平臺成立以后，在金融板塊的兩個重要抓手。基金籌備工作正在有序推進，力爭今年上半年正式掛牌運行。互聯(lián)網(wǎng)小貸受政策調(diào)整尚未運行，我們將積極做好有關部門的工作，爭取支持。應該說，投資運營平臺、產(chǎn)業(yè)基金和互聯(lián)網(wǎng)小貸的成立設立，都是社有企業(yè)改革發(fā)展的突破性舉措。
（三）為農(nóng)服務展現(xiàn)新形象新作為。
去年，社有企業(yè)主動融入供銷合作社為農(nóng)服務大局，服務意識不斷增強，服務內(nèi)容不斷拓展，服務能力有了新的提升。蘇果加快推進“農(nóng)超對接”，大力開發(fā)生鮮基地，幫助困難農(nóng)戶解決“賣難問題”。到2017年底，蘇果已開發(fā)生鮮基地84家，年采購農(nóng)產(chǎn)品3.28萬噸，幫助農(nóng)民和專業(yè)合作社銷售1.71億元，其中盱眙淮河鎮(zhèn)、泗陽八集鎮(zhèn)等7個貧困地區(qū)在蘇果的重點幫扶下實現(xiàn)脫貧。蘇果、省果品兩家企業(yè)積極響應號召，共同捐資100萬元扶持泗陽經(jīng)濟薄弱村，受到了省扶貧開發(fā)協(xié)會的表彰。省果品轉(zhuǎn)變過去“姓農(nóng)”不“務農(nóng)”的做法，專門成立為農(nóng)服務事業(yè)部，開拓農(nóng)業(yè)服務項目和農(nóng)產(chǎn)品營銷，所屬長江果品研究院建有專家團隊，組織專家科技行活動20多次。目前果品公司優(yōu)質(zhì)果品授牌基地有30家。蘇農(nóng)作為全省益農(nóng)信息社唯一運營商，結(jié)合“供銷網(wǎng)城建設”，實現(xiàn)公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗和網(wǎng)上交易相結(jié)合，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求，正按照11600個行政村全覆蓋的目標推進。先農(nóng)公司、惠農(nóng)公司作為承接全國總社“新網(wǎng)工程”專項資金平臺，積極推進農(nóng)村電商惠農(nóng)工程、農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設扶持項目落地實施。省農(nóng)資集團采取會員制形式，積極探索推進橇裝加油，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；N植的服務需要。今年春節(jié)前，省總社組織蘇果、省果品、先農(nóng)公司等企業(yè)與現(xiàn)代快報社成功舉辦“2018年貨供銷大集暨扶持經(jīng)濟薄弱村愛心行動”活動，受到市民熱烈歡迎和媒體廣泛關注，展示了省總社和社有企業(yè)為農(nóng)助農(nóng)惠農(nóng)的良好形象。
（四）監(jiān)督管理做到更有力更精準。
針對本級企業(yè)在巡視、審計中發(fā)現(xiàn)的一些問題，突出問題導向，強化監(jiān)督管理。省總社敢于直面存在的問題，要求各企業(yè)對監(jiān)管缺失、監(jiān)管不力等問題梳理出清單，列出整改的內(nèi)容、措施、限時整改。各企業(yè)嚴肅認真對待，不含糊，不拖拉，切實加以糾正，確保消滅問題存量，不發(fā)生問題增量。以問題為導向，以加強和落實制度建設為抓手，認真履職盡責，做好企業(yè)監(jiān)督管理工作。特別是對省紀委、省監(jiān)委派駐國資委紀檢監(jiān)察組對部分企業(yè)違反“八項規(guī)定”精神有關問題的調(diào)查，讓我們的企業(yè)領導受到了一次深刻的警示教育。省總社還規(guī)范了社有資產(chǎn)管理委員會對重大投資、資本運營、資產(chǎn)處置的決策程序和執(zhí)行流程，各企業(yè)也完善了制度，堵塞了漏洞。去年，省總社組織了“賬目清理、資產(chǎn)清查、損益認定、資金核實”為主要內(nèi)容清產(chǎn)核資工作，初步摸清了家底，為下一步企業(yè)“混改”、重組和建立更加科學的考核評價機制夯實了基礎。完成經(jīng)濟目標是政績，完成穩(wěn)定目標也是政績。去年，我們既是個豐收年，也是個太平年，沒有發(fā)生重大的安全責任事故，省總社（集團）公司、江蘇商廈物業(yè)公司 “防火墻”筑得牢，確保了安全穩(wěn)定。
（五）黨建工作措施更扎實更重實效。
2017年，省總社本級企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展取得良好成績的同時，落實全面從嚴治黨，黨建工作取得明顯成效。一是切實加強黨的領導，強化“四個責任”落實。黨委（總支、支部）的主體責任、黨委（總支、支部）書記第一責任人的責任、紀委的監(jiān)督責任、企業(yè)領導班子“一崗雙責”責任，都得到了較好的落實。二是抓實建強基層黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。各單位黨組織以黨支部為單位開展“兩學一做”，落實支部“三會一課”、專題學習制度、組織生活制度、結(jié)對掛鉤制度。蘇果黨委被省總社評為先進基層黨委，商廈物業(yè)黨支部等12個企業(yè)基層黨支部被評為先進黨支部。三是直面存在的問題，抓好嚴格規(guī)范監(jiān)督，嚴肅問責追責。各企業(yè)黨組織以問題為導向自覺提高政治站位，主動對標檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改措施，健全相關制度。省總社黨組、派駐紀檢組加強對企業(yè)黨建工作的監(jiān)督檢查，開展了“三考合一“綜合考核、黨風黨紀專項檢查和黨支部專項督查，省總社領導參加企業(yè)黨組織民主生活會，到企業(yè)到基層講黨課，推動企業(yè)黨建工作更扎實更有成效。
前不久，省紀委、省監(jiān)委派駐省國資委紀檢監(jiān)察組到部分企業(yè)調(diào)研。從反饋結(jié)果看，充分肯定三個方面：一是黨的領導得到了加強。省果品公司、華夏監(jiān)理公司注重了制度建設，棉麻公司嚴格落實民主集中制原則，“三重一大”制度堅持得好；二是黨的建設得到加強。蘇農(nóng)、蘇物聯(lián)公司主要負責人上黨課效果好，江蘇商廈組織生活會組織得好；三是紀檢工作得到重視。省果品等單位進行廉潔風險排查、防范工作做得扎實，東大集團公司制度執(zhí)行得好。農(nóng)資公司堅持按流程決策。去年各個企業(yè)的業(yè)務招待費明顯下降，廉潔自律出現(xiàn)了新起色。
在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到企業(yè)在改革發(fā)展、內(nèi)部管理、風險防范和黨風廉政建設等方面存在的問題。
在改革發(fā)展方面，最突出的問題是企業(yè)改革創(chuàng)新步伐不快，規(guī)模小、實力弱、盈利能力低，企業(yè)缺戰(zhàn)略規(guī)劃、缺核心競爭力，與省總社在全國總社地位不相稱，也與江蘇省作為東部經(jīng)濟發(fā)達省份區(qū)位優(yōu)勢不相稱，本級企業(yè)總體經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展實力，按照“做強做優(yōu)做大”的目標還有很大差距。從機制上來說，最主要的就是缺動力、缺活力，強激勵、硬約束這樣的機制沒有形成。從管理上來說，有的企業(yè)雖然早已改制，但現(xiàn)代企業(yè)制度沒有根本建立起來，企業(yè)管理水平還停留在上世紀八、九十年代。腳步邁進了新世紀，觀念停留在上世紀。企業(yè)缺管理人才、缺經(jīng)營人才，缺人才后勁、缺拴心留人的好機制好環(huán)境。在風險防控方面，主要是一些企業(yè)風險防控體系沒有真正建立健全起來，事前、事中、事后防控措施不到位。個別企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行不力，在項目投資、大額資金運作關鍵環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督措施。在黨風廉政建設方面，一些企業(yè)不同程度存在黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，企業(yè)黨建工作的弱項仍然在基層。執(zhí)行問責的“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)運用不夠。
針對社有企業(yè)存在的突出問題，我們要堅持問題導向，突出重點難點，加快工作節(jié)奏和改革步伐，確保社有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、明確目標愿景，打造一流企業(yè)集團
去年10月，黨的十九大勝利召開，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，提出了推進高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，省委省政府賦予省供銷合作社系統(tǒng)建設新供銷服務“三農(nóng)”綜合平臺的重大任務。走進新時代，站在新起點，我們要有新愿景新作為。組建社有資本投資運營平臺，成立蘇合集團公司，是省社黨組經(jīng)過反復慎重研究作出的一項重要決策，是社有企業(yè)改革發(fā)展壯大的一件大事要事，是社有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制改革突破的關鍵一步。省委省政府領導和全國總社領導寄予厚望，要求爭創(chuàng)全省知名、全系統(tǒng)一流企業(yè)集團。
蘇合集團成立以后，要確立“三個目標”，就是省總社諸紀錄主任提出的“三個確?！钡囊螅捍_保社有資產(chǎn)保值增值，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保為農(nóng)服務的龍頭帶動作用。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九精神上來，統(tǒng)一到中央和省委省政府關于推進供銷合作社綜合改革的決策部署上來，堅持為農(nóng)服務的根本宗旨，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的為目標，以助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以管好資本布局，規(guī)范資本運行，提高資本回報，維護資本安全為己任，踐行新發(fā)展理念、推進新發(fā)展實踐，不斷探索與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，不斷增強企業(yè)發(fā)展實力，聚合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，努力成為全省為農(nóng)服務國家隊的“排頭兵”、成為全省供銷合作社系統(tǒng)的領軍企業(yè)、服務“三農(nóng)”的龍頭企業(yè)、流通服務的骨干企業(yè)。
具體來講，我們要用3年時間，重點打造培育農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源、日用消費品、電子商務、城鄉(xiāng)建設與商業(yè)地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、投資與金融服務等 “八大業(yè)務板塊”。
社有資本戰(zhàn)略布局將分步組織實施。第一步，到2020年，通過優(yōu)化體制機制、創(chuàng)新經(jīng)營模式和強化資本運作，通過實施戰(zhàn)略性重組、混合所有制改革和上市發(fā)展，初步探索走出一條發(fā)展新路子、邁上一個新臺階。我們的預期目標是：
——經(jīng)營規(guī)模不斷壯大。以爭創(chuàng)有一定實力的全省全系統(tǒng)知名企業(yè)為目標，打造成經(jīng)營規(guī)模千億級企業(yè)集團。到“十三五”末，整合后的蘇合集團經(jīng)營規(guī)模要達到1000億元。
——運營質(zhì)量顯著提升。以打造具有核心競爭力的一流企業(yè)為目標，到“十三五”末，利潤總額達18億元，資產(chǎn)負債率趨于合理，社有資本保值增值率、回報率逐年提升。
——引領帶動明顯增強。以打造社有企業(yè)支撐上下貫通的經(jīng)營服務體系為目標，橫向和縱向聯(lián)合整合，加強各層級產(chǎn)權、資本和業(yè)務聯(lián)結(jié)，發(fā)揮整體優(yōu)勢。蘇合集團在全省供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)濟體量占比達到10%以上。
——改革創(chuàng)新取得突破。加快推進社有企業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化重組，“八大業(yè)務板塊”基本形成。穩(wěn)步推進混合所有制改革和企業(yè)上市，完成全資經(jīng)營性企業(yè)“混改”任務，爭取有1-2家社有企業(yè)在資本市場掛牌上市。
——企業(yè)管理科學規(guī)范。對標行業(yè)一流企業(yè)找差距、補短板，建立健全以企業(yè)《章程》為核心的制度體系，決策機制更加完善，整體管控能力增強。
——人才隊伍活力增強。到“十三五”末，企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度基本建立，市場化選聘經(jīng)營人才比例達到50%以上，企業(yè)領導班子和經(jīng)理層知識、年齡結(jié)構全面優(yōu)化。
——體制機制科學靈活。加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制以及激勵約束機制。
——從嚴治黨成效明顯。黨的建設得到加強，管黨治黨責任全面落實，黨組織功能得到強化，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯。
三、推進工作落實，確保工作實效
2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開局之年，是深化供銷合作社綜合改革向縱深推進的關鍵之年。最近，省總社黨組對2018年工作作出全面部署。就企業(yè)板塊而言今年的主題是“改革施工年”，蘇合集團公司要按照“一個報告四個方案”的設計，抓好施工作業(yè)、打樁筑基并把“四梁八柱”框架搭起來，蘇合集團和各出資企業(yè)主要領導都是“施工隊長”。要突出系統(tǒng)思維，整體謀劃推進，按照省總社黨組的工作部署，堅持為農(nóng)服務宗旨，按照助力鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展的要求，搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)型步伐，提升創(chuàng)效能力，打好思想基礎、體制基礎、人才基礎和組織基礎，在強化戰(zhàn)略引領、推進整合重組、完善法人治理、強化激勵約束、加強監(jiān)督管理、培育人才隊伍、落實全面從嚴治黨等方面綜合發(fā)力，從以下六個方面奮力開創(chuàng)新局面：
（一）要在確立主業(yè)、優(yōu)化投向上用功發(fā)力。
主業(yè)決定企業(yè)方向，決定企業(yè)重心，聚焦主業(yè)、精干主業(yè)是市場致勝之道。蘇果就只有一個主業(yè)，二十多年致力于打造國內(nèi)一流的零售商，一步步走到現(xiàn)在，不斷成長壯大。而有些企業(yè)主業(yè)不突出，或者找不到自己的主業(yè)。今年，蘇合集團要與出資企業(yè)研究明確主營業(yè)務，一個企業(yè)的主業(yè)只能控制在2個以內(nèi)，專注于1到2個領域，努力成為本行業(yè)、本領域、本專業(yè)的“領頭羊”。目前，各出資企業(yè)做多元化發(fā)展的條件并不具備，資金和人才缺乏，管理也跟不上，應當懂得取舍，有所為有所不為，對與主營業(yè)務無關的業(yè)務，該放棄的必須放棄。沉下心來將自己的主業(yè)做精、做專、做深，打造核心競爭力和拳頭產(chǎn)業(yè)，成為專注某一領域的專業(yè)公司，只有這樣才能在激烈的市場競爭中贏得一席之地。否則根基不牢、主業(yè)不精、經(jīng)驗過淺，必然會主業(yè)不成、副業(yè)荒廢，屆時“時代拋棄你，都不會說再見”。
確立主業(yè)、突出主業(yè)、聚焦主業(yè)，是各出資企業(yè)必須恪守的一個發(fā)展原則。農(nóng)資主要打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合服務體；再生資源打造環(huán)保服務型再生資源經(jīng)營服務企業(yè)；蘇果和先農(nóng)的合作要做到優(yōu)勢互補，利用蘇果的品牌、網(wǎng)點和供應鏈的渠道優(yōu)勢，與先農(nóng)的政策、技術、團隊的優(yōu)勢融合發(fā)展；果品公司下一步要謀劃打造農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的龍頭企業(yè)。
用好惠農(nóng)工程、新網(wǎng)工程資金，新增投資主要投向新興產(chǎn)業(yè)和有效益的產(chǎn)業(yè)，主要投向鄉(xiāng)村振興項目、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通項目，投向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。省總社成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，就是要通過市場化、專業(yè)化的運作，管控投資、優(yōu)化投向、控制風險。今年上半年省總社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會投入實質(zhì)性運作，現(xiàn)在就要篩選儲備項目，爭取一炮打響。
（二）在推進重組、體制創(chuàng)新上用功發(fā)力。
整合重組是社有資本布局的重頭戲。今年要按照省總社黨組審議通過的《社有企業(yè)整合重組方案》，拿出具體的行動計劃和工作方案穩(wěn)步推進，將社有本級企業(yè)打造成八大板塊為目標，消除層級過多、業(yè)務碎片化、同質(zhì)化競爭的弊端。
重組的主要任務是：蘇果聚焦日用消費品超市經(jīng)營業(yè)務，通過改革創(chuàng)新進一步做強做優(yōu)做大。蘇農(nóng)鞏固農(nóng)資主營業(yè)務并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向為農(nóng)綜合服務上轉(zhuǎn)型，拓展農(nóng)業(yè)社會化服務，推進“益農(nóng)信息社”工程建設?！肮╀N網(wǎng)城”電商公司和先農(nóng)電商公司錯位發(fā)展，現(xiàn)有房地產(chǎn)業(yè)務由蘇瑞托管。蘇物聯(lián)推進再生資源業(yè)務轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，華豐典當通過股權重組，整合到投資與金融服務板塊，加大力度清理整合子公司，盡快解決投資分散和層級過多的問題。棉麻公司逐步向綜合貿(mào)易商轉(zhuǎn)型，并向現(xiàn)代物流方向發(fā)展；省棉麻物流有限公司與南通棉麻公司倉儲業(yè)務整合，組建倉儲物流有限公司；茶葉公司通過股權重組整合到農(nóng)產(chǎn)品板塊；清理無錫棉麻公司遺留問題，待拆遷工作全部結(jié)束后停業(yè)；供銷再生資源公司清理注銷。果品公司打造成為以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營為農(nóng)頭，參與農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、“惠農(nóng)工程”建設，進入產(chǎn)學研一體化的綜合農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營板塊，組建農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)；實施對蘇瑞置業(yè)公司進行業(yè)務整合，吸收本級企業(yè)同類及物業(yè)管理等相關業(yè)務，建立城鄉(xiāng)建設與商業(yè)地產(chǎn)板塊。蘇匯典當通過股權重組整合到投資與金融服務板塊。東大公司理順股權關系，減少投資層級，加大去庫存力度，控制資金風險，條件成熟后，進行資本、資產(chǎn)和業(yè)務整合。先農(nóng)公司聯(lián)大靠強，與供銷e家合作，牽頭建設為農(nóng)服務、農(nóng)村電子商務一張網(wǎng)項目，打造全省供銷合作社系統(tǒng)為農(nóng)服務電商板塊。農(nóng)資公司依托蘇北油庫，開展橇裝加油業(yè)務試點，條件成熟后，融入為農(nóng)服務相關板塊；打造陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園，形成規(guī)模后，劃歸蘇合集團公司管理。省社（集團）公司原代省總社會管理的資產(chǎn)全部劃歸蘇合集團公司，產(chǎn)權屬省機關事務管理局的資產(chǎn)仍由該公司管理，繼續(xù)承擔關停企業(yè)、債權債務清理和離退休人員管理。江蘇商廈物業(yè)管理公司理順股權關系后，劃歸城鄉(xiāng)建設與地產(chǎn)板塊管理。通過以上同類項合并，減少同質(zhì)化競爭，進一步聚焦主業(yè)，并與推進上市、企業(yè)混改結(jié)合起來。今年要在推進重組上取得階段性成果。
同時要壓縮層級，確保各企業(yè)管理層級壓縮到三級以內(nèi)。改革社有資本授權經(jīng)營體制，建立權力清單和責任清單，建立社有資本經(jīng)營預算制度和社有資本保值增值指標體系。盡快完成全資經(jīng)營性企業(yè)公司制改革，把集體所有制企業(yè)改制為有限公司，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。省果品今年要完成“總公司”層面改制，對部分全資、控股企業(yè)及其子公司實施“混改”。省物聯(lián)、省棉麻股權結(jié)構今年要完成調(diào)整。穩(wěn)步實施員工持股試點。今年還要培育上市資源，優(yōu)化上市路徑，在2-3年內(nèi)實現(xiàn)上市“零”突破，實現(xiàn)社有資本價值最大化。
（三）要在科學考評、搞活機制上用功發(fā)力。
今年無論蘇合集團層面，還是出資企業(yè)層面，都要在機制創(chuàng)新上取得突破。
一是要建立以社有資產(chǎn)保值增值為核心的考核評價體系。更加注重質(zhì)量和效益，突出凈資產(chǎn)收益率，運用清產(chǎn)核資的結(jié)果，科學制定考核體系制度。
二是要建立以勞動貢獻取酬，按效率分配原則的薪酬制度和薪酬辦法。從上至下要樹立業(yè)績就是尊嚴的理念，引導全員用業(yè)績證明自我，用業(yè)績展現(xiàn)自我。憑業(yè)績說話，憑業(yè)績?nèi)〕?，公平公正，合理分配?nbsp;
三是要建立鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制。不求“高大上”，要量身定做，管用有效。通過優(yōu)化薪酬結(jié)構，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，也可采用合伙制吸引人才、儲備項目，促進年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵全員創(chuàng)新奮斗，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（四）要在規(guī)范制度、嚴格監(jiān)督上用功發(fā)力。
今年，蘇合集團和出資企業(yè)要從企業(yè)實際出發(fā)，全面推進依法依規(guī)治企管企，以建立健全產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，進一步健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡、監(jiān)督有力的社有企業(yè)規(guī)范監(jiān)督體系。
一是要完善企業(yè)章程。充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎作用。蘇合集團要抓緊制定出臺出資企業(yè)公司章程審核和批準管理辦法，各出資企業(yè)和絕大多數(shù)子公司年內(nèi)要完成章程修訂工作。特別是推動“黨建入章程”，要明確黨組織在社有企業(yè)法人治理結(jié)構中的法定地位，將黨建工作總體要求納入社有企業(yè)章程。
二是要完善法人治理。明確黨委會是頂層設計、股東會是權力機構、董事會是決策機構、經(jīng)理層是執(zhí)行機構、監(jiān)事會是監(jiān)督機構，職代會是支持力量“六位一體”的權力義務和責任，強化權責對等，保障有效履職，提升社有企業(yè)治理能力和運行效率。
三是要完善追責機制。重點推動違規(guī)經(jīng)營投資責任追究和容錯糾錯的制度建設，杜絕審計、巡視中發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)生。針對部分企業(yè)董事會、監(jiān)事會人員組成不完整的問題，蘇合集團會對控股企業(yè)派出董事、監(jiān)事制定辦法，提出派出委任董、監(jiān)事方案，有效發(fā)揮董監(jiān)、事會的作用。
四是要排查廉政風險。對管資金、管項目、管基建、管采購等重要崗位風險點進行再評估、再排查，完善風險防控措施。蘇合集團公司要研究落實對控股企業(yè)委派財務負責人的制度。
（五）要在抓好班子，培養(yǎng)人才上用功發(fā)力。
人才是第一資源。目前，部分企業(yè)的班子建設青黃不接，出現(xiàn)斷層，不少企業(yè)管理干部不缺知識缺文化、不缺想法缺辦法、不缺情感缺情懷。領導班子肩負經(jīng)營管理社有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重任，今年要下決心有計劃、有步驟地對各個企業(yè)的班子進行優(yōu)化，可推行重要崗位競爭上崗，經(jīng)營人才內(nèi)外選拔，管理人員能上能下。
最近，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省總社《關于加強供銷合作社組織體系和人才隊伍建設的指導意見》，要求突出培育社有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，采取組織選拔、市場化選聘和建立職業(yè)經(jīng)理人制度相結(jié)合的方式選好配強社有企業(yè)領導班子，特別是“領軍人才”。要深入推進企業(yè)經(jīng)理層人員任期制和契約化管理，健全與績效掛鉤的激勵約束機制，對作出突出貢獻的人員實施股權期權激勵。要拓寬選人用人視野，鼓勵企業(yè)通過市場化的方式，運用現(xiàn)代人力資源管理理念，將更多的優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人選聘充實到我們的企業(yè)班子，加快推進企業(yè)經(jīng)營管理人才的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化。要建立留住優(yōu)秀人才的長效機制，加快探索實行股權期權等中長期激勵制度。
（六）要在加強黨建、塑造文化上用功發(fā)力
企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)黨建也必須實現(xiàn)高質(zhì)量。要落實全面從嚴治黨的要求，把黨建成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。牢固樹立管資本必須管黨建的理念，把堅持黨的領導，加強黨的建設，作為企業(yè)的核心，作為企業(yè)的“根”和“魂”。
一是堅持一切工作到支部的導向。企業(yè)黨建工作不能“沙灘流水不到頭”，要把抓基層打基礎作為工作的重中之重。堅持強化社有企業(yè)基層黨組織不放松，切實增強基層黨組織的政治功能和組織功能。今天，我們與各出資企業(yè)簽訂《落實全面從嚴治黨責任書》，各單位回去后要一級一級傳遞壓實黨建工作責任。同時要加強基層黨建工作標準化、規(guī)范化、制度化建設，今年要編印基層《黨支部工作手冊》。
二是堅持抓黨建就是抓發(fā)展的導向。我們要深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。同時要創(chuàng)新黨建工作的形式、內(nèi)容和方法，做好自選動作，“七一”前要組織一次學習黨的知識競賽，要在各出資企業(yè)中開展“五好”支部和“五好”黨員活動。
三是堅持嚴管就是厚愛的導向。加強黨的建設，要把“嚴”字體現(xiàn)在日常管理和監(jiān)督中。嚴管就是厚愛，嚴管就是負責。各出資企業(yè)黨組織、紀委特別是領導干部要落實管黨治黨責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面，從嚴管理、抓早抓小，用好執(zhí)紀問責的“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”。各級領導干部要嚴要求、作表率，集團領導班子要“約法三章”，首先制定廉潔自律若干規(guī)定，形成“頭雁效應”。
各出資企業(yè)要倡導以人為本的思想，尊重員工的情感，尊重員工的付出，凝心聚力，團結(jié)一致。要創(chuàng)造鍛煉機會培養(yǎng)人、創(chuàng)造良好氛圍留住人，創(chuàng)造展示平臺調(diào)動人，創(chuàng)造科學制度激勵人，使員工獲得精神上和心理上的滿足，找到歸屬感和自豪感，營造良好的企業(yè)文化，打造企業(yè)軟實力。
蘇合集團正式成立，社有企業(yè)發(fā)展站在新的起點上。企業(yè)的各級領導干部一定要解放思想、勇于變革、開闊視野、放大格局，睜開眼睛看世界，不做“井底之蛙”。讓我們在省總社黨組的堅強領導下，團結(jié)帶領廣大干部職工，以高度的思想自覺和使命擔當，集中力量、心無旁騖的抓好今年各項重點目標任務的落實，攜手圓夢新時代，揚帆啟航新征程，奮力譜寫社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
